《梧桐樹計(jì)劃》——這是李達(dá)康私下給那份優(yōu)化營商環(huán)境方案起的代號。
消息像深秋的霧氣,悄無聲息地浸潤到漢東經(jīng)濟(jì)生態(tài)的更細(xì)密處。
市工商聯(lián)的小型座談會上,幾位民營企業(yè)家代表在茶歇時(shí)壓低聲音交談。
“聽說了嗎?可能在搞負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理,還要推‘容缺受理’。”一位做機(jī)械設(shè)備的中年老板推了推眼鏡,“真要能落地,新項(xiàng)目上馬能快至少兩個(gè)月。”
旁邊做建材的搖了搖頭,語氣帶著謹(jǐn)慎的樂觀:“想法是好,就怕執(zhí)行起來還是老樣子。‘彈簧門’少了,‘旋轉(zhuǎn)門’還在,這個(gè)科室說行了,下個(gè)科室又卡住。”
“這次不太一樣,”第三位年輕些,從事軟件服務(wù),消息更靈通,“聽說動(dòng)真格的,配套的督查和問責(zé)機(jī)制也在設(shè)計(jì)。牽頭的是那位……”他指了指天花板的方向,沒有明說,但幾人都心領(lǐng)神會。
“要是真能成,咱們二期擴(kuò)建計(jì)劃,或許可以提前考慮了。”中年老板沉吟著,眼中閃過一絲光亮,隨即又被慣有的審慎覆蓋,“再看看,再看看具體條文。”
與此同時(shí),某些行業(yè)的協(xié)會內(nèi)部,氣氛卻有些微妙。
“簡化審批、加強(qiáng)事后監(jiān)管,聽起來監(jiān)管壓力反而更大了。”一個(gè)傳統(tǒng)制造業(yè)協(xié)會的秘書長在內(nèi)部通氣會上皺眉,
“咱們很多會員企業(yè),管理基礎(chǔ)本來就弱,事后抽查要是嚴(yán)起來,罰款、甚至關(guān)停,風(fēng)險(xiǎn)不小。”
“還有要素保障向重點(diǎn)區(qū)域傾斜,”另一位補(bǔ)充,
“這不是明擺著要把資源從我們這些傳統(tǒng)聚集區(qū)抽走嗎?人才、資金都往所謂的新區(qū)、園區(qū)跑,我們這些老廠怎么辦?工人怎么辦?”
憂慮在彌漫。改革如同修剪枝杈,總會觸及某些既得滋養(yǎng)的枝條。
有人看到新的生長空間,有人則只感到被切割的寒意。
這些來自市場最前線的、混雜著期待、疑慮與抵觸的細(xì)微聲響,通過不同渠道,正反饋到文件起草小組那里。陸則川要求,每一條實(shí)質(zhì)性意見,無論支持還是反對,都必須記錄、分類、評估。
周秉義終于按捺不住,以一種相對迂回的方式表達(dá)了他的關(guān)注。
他沒有直接聯(lián)系陸則川,而是約請了兩位與文件內(nèi)容密切相關(guān)的廳局負(fù)責(zé)人“喝茶聊工作”。地點(diǎn)不在辦公室,選在了一家僻靜茶舍的雅間。
茶香裊裊,周秉義語氣溫和如常,先關(guān)切地問了問兩位負(fù)責(zé)人近期的工作負(fù)荷,然后才似不經(jīng)意地切入:
“最近好像在醞釀一些新的改革舉措?方向是好的,激發(fā)市場活力嘛。不過,咱們漢東情況復(fù)雜,企業(yè)千差萬別,基層承受能力也不同。”
“我在想,推進(jìn)的時(shí)候,是不是可以更多考慮一下分類指導(dǎo)、梯度推進(jìn)?給一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史貢獻(xiàn)大的區(qū)域,多一點(diǎn)緩沖帶和過渡期?改革嘛,既要向前看,也要顧當(dāng)下,穩(wěn)住了基本盤,新動(dòng)能才能有更好的生長土壤。”
他話語滴水不漏,全是站在“穩(wěn)妥”“周全”的工作角度,沒有絲毫個(gè)人情緒。
但兩位負(fù)責(zé)人都聽懂了弦外之音:
周副書記對當(dāng)前方案的推進(jìn)節(jié)奏和可能帶來的沖擊,是有保留意見的,希望他們能在具體設(shè)計(jì)和執(zhí)行中,適當(dāng)“摻入”更緩和的考量。
兩人含糊應(yīng)承著,心中卻暗暗叫苦。
夾在兩種不同的工作思路之間,分寸極難把握。